内容提要：抗战胜利后，西满解放区是东北最早成立邮电机构和发行邮票的根据地之一，西满邮电管理局从1945年12月成立至1947年11月因革命形势发展需要而撤销，在近两年的时间内共发行邮票6套（15枚），尽管数量不多，但在邮票设计和实寄邮件中已充分反映了“八· 一五”以后东北的革命战争进程和解放区人民邮政初期的发展历程。
抗日战争结束后，沦陷14年的东北大地重新回到了祖国的怀抱，人民群众渴望尽快地在和平环境中重新建设家园，从此过上平安幸福的生活。然而国民党军队在美国的扶持下，大举向东北发起进攻。1945年8月，为取得战略主动权，蒋介石三次电邀毛泽东前往重庆商讨国内和平问题。8月28日毛泽东与周恩来、王若飞在美国大使赫尔利的陪同下从延安飞抵重庆参加和谈。面对共产党的一片诚意，国民党却是假谈真打，即使在谈判期间，也未停止对战略要地的“接受”和占领。从8月29日开始，经过43天的艰难谈判，国共双方终于在10月10日签署《政府与中共代表会谈纪要》（即《双十协定》）。但《双十协定》公布不久，蒋介石便公开撕毁协议。中共中央被迫决定抽调10多万部队和大批干部挺进东北，会同东北抗日联军，发动群众，建立了北满、西满、东满和南满4个根据地。
1945年12月，西满邮电管理局在郑家屯成立，管辖范围为中长铁路（沈阳—哈尔滨）沿线以西的洮南、开鲁、阜新、双辽、扶余、乌兰浩特和齐齐哈尔以北的北安、黑河等广大地区，包括嫩江、黑龙江、辽吉（1946年6月前称辽西，1947年2月改为辽北）、兴安四省。同月发行“火炬、标语图”邮票，全套2枚（图1）。
12月24日，杜聿明接到蒋介石秘令后，立即指挥52军攻打北镇和黑山。12月28日，国民党13军主力也乘胜北上，沿着铁路线攻到义县，正在那一带休整的林彪、梁兴初因准备不足，抵抗一天后失守。而后国民党军队一举控制了热河与沈阳间的铁路线，并且兵分两路，52军南下进攻营口，13军则由阜新沿铁路向西进攻朝阳、热河。1946年1月初，中共东北局在党中央的指示下，将东北人民自治军改编为东北民主联军，建立了东满、南满、西满、北满四大军区，中央随后明令上述部队纷纷散开，远离大城市的喧嚣，前往各山村乡镇，发动群众、创建根据地。美国由于害怕中国内战不断，苏军会因此长期驻扎东北，严重影响其在华利益，所以让陆军参谋长马歇尔死死盯着东北的局势，迫使蒋介石不敢再进一步轻举妄动。1月13日，国共双方签订《停战协定》，并按协定组成“北平军事调处执行部”（简称军调部）进行“整理恢复邮政”谈判，共产党方面延续一贯的立场，维持和确保国共两区的通邮，并保护解放区内中华邮政的正常业务活动。2月11日，军调部发表第十号联合公告，要求立即恢复包括邮电在内的各交通线的工作。人民邮政积极响应，克服各种困难与国统区实现通邮。但中华邮政却制造了许多人为障碍，如不承认解放区的邮政机构和邮票等，使国共通邮的步伐受到阻碍。5月14日在人民邮政和解放区人民的抗议声中，中华邮政不得不对通邮政策有所调整和通融，对解放区发来的邮件不再向收件人补收邮资，只对边区邮票进行涂销，国共通邮初步成功。
1946年4月24日，苏联红军撤离东北，在西满军区司令员黄克诚、政委李富春的统一领导指挥下，我军向齐齐哈尔发起进攻，并很快取得胜利。西满邮电管理局随后跟随中共中央东北局西满分局由郑家屯迁到齐齐哈尔，并于6月发行“中国地图”邮票，全套2枚（图2）。
与首套邮票一样，设计者在票图上也加上了6个字的宣传标语。但仔细比较内容，便能清晰地看出时局变化的痕迹，从原来共产党提出的“和平、民主、团结”三大建国方针改成了“独立、和平、民主” 新战斗口号。在蒋介石撕破伪装面具，即将发动全面内战之际，新口号告诉东北人民：我们只有真正的独立自主，争取民主，和平的局面才能持久，解放区才能站住脚跟，才能迎击和打垮蒋介石的进攻。新标语也揭露了美蒋灭亡中国、出卖中国的阴谋，号召人民起来挽救中华民族新的危机，全面反对内战，使正在创建的解放区得以生存和发展，真正地建立在广大群众的基础之上。6月底，内战全面爆发，于是马歇尔不得不宣布调停失败，军调部也随之解散，参加各地军调部执行小组的中共代表相继撤回。图3至图6所示的4个封都是在临近全面内战这个当口由西满解放区寄发的邮件。从中可见，此时的西满人民邮政不仅可以保证区内和东北各个解放区信件的互寄，并且还实现了与晋察冀、陕甘宁、苏浙皖等其他解放区以及国统区的通邮。
图3、图4是由洮南分别寄往奉天省沈阳区和河北省抚宁县的两封信。洮南是苏联1945年8月8日对日宣战，150万红军向日本关东军大举发起进攻后最先解放的县市之一，但在抗战胜利后，它所在的白城地区却出现了敌我友三方交错控制的复杂局面，先是日伪残余以“负责维持地方治安”的名义，成立各种形式的“治安维持会”，名义上是维持地方治安，实质是继续维护其反动统治。更为严重的是胡匪乘机蜂起，不但明目张胆地抢财霸物，还印制伪币，到商店强行购物，并借口筹集“军饷”，大量印发“洮南地方救急券”，一时造成市场混乱，物价飞涨。这期间我党在白城地区的力量比较薄弱，尚无地方组织，9月15日，中共东北中央局成立，11月底，白城地区各县均被东北人民自治军接收。但是反动势力并没就此收手，12月14日至16日，800多名“光复军” 第一次反攻洮南，被击退。12月21日, “光复军”再次攻打洮南，洮南支队独立营和县保安大队同纠集了2000多人的“光复军”激战4个昼夜, 24日夜撤出洮南, 转移到白城子。1946年 1月28日晚, 洮南支队在东蒙人民自治军和东北民主联军的支援下攻打洮南县城, 于29日击溃“光复军”, 收复失地。 5月15日, 嫩江省政府通令将嫩南、嫩北两行政区合并，由嫩江省统一领导，洮南、洮北县隶于嫩江省。上述两封信的发出时间分别为5月16日和17日，此时的洮南历经多次风波，虽已回到人民手中，但时局尚未完全稳定，因此寄出时都被开封检查，信封正面盖有“检讫章”，这类实寄信封存世不多，非常少见。
图5是5月23日由白城子发往天津的信封，为国共通邮实例。因在5月14日中华邮政发布通令后寄出，所以没有再向收件人补收邮资。
图6是5月21日从西满寄往江苏省泗阳县的。这个时期从东北西满寄往华东苏北解放区的实寄封极为少见。
1946年西满解放区下属三地各发行邮票1套。2月黑龙江省会邮政局（北安）发行加盖“中华邮政暂作”改值邮票，全套2枚（图7）；4月9日，黑河邮政局发行加盖“中华暂用”改值邮票，全套6枚（图9）；4月吉江区发行“吉江贴用”邮票，全套1枚（图8），票图为一只展翅飞翔的和平鸽，因为发行时间与“中国地图”邮票相近，所以寓意非常明确，就是与“独立、和平、民主”新战斗口号是一致的。8月15日，西满邮电管理局发行加盖“纪念八一五”纪念邮票，全套2枚（图10）。1947年11月，西满邮电管理局因革命形势发展需要而撤销，分设嫩江、黑龙江、辽北3个邮电管理局。从1945年12月成立到撤销，它在近两年的时间内共计发行邮票6套（15枚），尽管品种不多，但在邮票设计和实寄邮件中已充分反映了“八· 一五”以后东北的革命战争进程和解放区人民邮政发展初期的历程。
参考文献：
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