中国集邮公司(1955)-撤消(1969)-中国邮票出口公司(1972)-中国邮票公司(1978)-中国集邮总公司(1979)-中国邮票总公司 (1982)-中国集邮总公司(1985)-中国邮票总公司 (1990)-中国集邮总公司(1993)
1955年1月10日,中国集邮总公司成立,时称“中国集邮公司”,至“文化大革命”期间的1969年2月,被撤销。
1955年10月23日,中国集邮公司在上海成立“分公司”。之后,又分别在广州、天津、哈尔滨等城市陆续成立“分公司”,至“文革”前夕全国有十来个城市都设立了“集邮分公司”或“集邮门市部”。
1971年,因国际友好人士的要求,外交部、交通部联合发文[(1971)外会文881号(1971)交邮字945号]致国务院,请示“恢复我国邮票对外出口业务……具体业务工作,拟由北京邮局办理,为便于业务联系,对外拟用‘中国邮票出口公司’名义”。经纪登奎、李先念批准后实施。于是,1972年1月,“中国邮票出口公司”在北京成立,隶属北京市邮政局,且不办理国内业务。
1973年,邮电部[人字448号文]通知,“经与北京市革委会协商同意将中国邮票出口公司划归邮电部。”
1978年1月19日,邮电部[(1978)邮邮字49号文]向国务院请示:(一)“扩大邮票题材范围”;(二)“进一步扩大邮票出口”;(三)“将‘中国邮票出口公司’改名为‘中国邮票公司’,并在上海、广州、天津等城市成立分公司或门市部(属当地邮局领导),除向外宾出售邮票外,也向国内出售邮票邮册,”2月3日国务院谷牧等领导同志批示“拟同意”。于是,1978年6月16日,邮电部下发了[(1978)邮邮字468号]文件《关于恢复国内集邮业务问题的通知》。自此国内集邮业务得以重新恢复开办,且“中国邮票出口公司”正式改名“中国邮票公司”并开始担负起对全国集邮业务的管理及指导职能。当年,上海、广州、天津也成立了“分公司”。
1979年8月9日,邮电部发文[(1979)邮人字621号]同意“中国邮票公司”改名为“中国集邮总公司”。自此“中国邮票总公司又称邮电部邮票发行局”“采用两块牌子一套班子,对外称总公司,对内称邮电部邮票发行局。”并成为“独立的经济核算单位”。“实行邮票设计、印刷(包括管理北京邮票厂和邮册制本厂)、发行(包括通信用票的发放)、出口的统一领导”;邮票资料的保管、展览及宣传(邮票资料室即为邮票博物馆前身),编辑、发行《集邮杂志》和“对各地邮票分公司和各级邮局的邮票业务负有业务指导”的职能。
1982年4月29日,邮电部[(1982)邮票字451号]文件《关于改革与加强集邮业务工作的通知》明确提出“改革与健全体制机构,加强全国集邮专业管理。各省、市、自治区一般均应成立省邮票公司。”“中国邮票总公司、省邮票公司、市邮票公司,形成全国集邮企业的三级体制”,“省邮票公司按企业编制,不设门市部。”“省辖市、地、州的邮票公司,是现业机构”。文件对总公司的职能,省、市邮票公司的行政归属、收入归属、人员编制、业务职能和财务、统计管理渠道都作了具体的规定。文件还明确了“全国集邮用票统由邮票总公司供应”。
1985年6月,邮电部对邮票总公司体制作了重大改革。“将邮票发行与集邮业务分开”,“自1985年7月1日起分别设立邮票发行局和中国集邮总公司”。“各省、自治区、直辖市邮票公司机构、任务暂不变动”。邮票发行局和集邮总公司的具体职能见[(1985)邮部字315号文],基本上是将原邮票总公司的职能一分为二,并没有大的变化。改革后集邮总公司仍负责“全国集邮用票的统一供应”。每年集邮总公司将全国集邮用票计划报送邮票发行局,作为纪、特邮票发行的重要依据。一般情况都会充分保证全国集邮用票的需求,并在此基础之上增加一定的发行量(以常用面值为主)供邮政通信窗口贴票使用。
1990年2月,再次调整邮票管理体制和机构。“将邮电部邮票发行局和中国集邮总公司合并,组建中国邮票总公司”。“业务工作由邮政总局归口管理”,“在邮政总局设邮票处”,“邮政总局行使邮票管理的行政职能”。“原邮票发行局管理的中国邮票博物馆成建制划归邮电部文史中心领导”(参见[邮部(1990)59号]文件)。
作者个人感觉1985年、1990年的两次体制改革虽然有分有合但是对总公司来说有些象简单的加减法,总公司一直都是全国邮政集邮业务的主管部门。
1993年11月19日,邮电部再次下发了《关于调整邮资票品管理体制的通知》对总公司的职能作了根本性的调整。“中国邮票总公司”再次改名为“中国集邮总公司”。邮票发行的管理职能和对邮票市场的监管划分到邮电部。邮电部成立了邮政司。有关集邮经营的职能及包括总公司和各省集邮用邮资票品的计划分配划分到邮政总局。同时成立邮票印制局,将邮票图稿设计、邮资票品的印制加工和对邮资票品印制加工工厂的管理划分到邮票印制局。中国集邮总公司仅仅负责其自身的集邮经营工作。(参见[邮部[1993]827号]文)