程宏谊：蓝天金星·欧盟史话（上）

蓝底上12颗金星组成环形，这就是欧洲联盟盟旗的图案（图1、2）。其设计创意源自一个完美无瑕的古老象征——《圣经·启示录》中圣母玛丽亚的“十二星冠”（图3）。目前欧洲联盟使用的这面“蓝天金星”的旗帜，原本是欧委会自1955年开始使用的会旗。“十二星冠”的构思象征着欧洲各民族的完美统一。1986年，欧盟将其定为正式盟旗时，成员国恰好是12个，与12金星的数字对应纯属偶然（图4）。

历史上，由于民族﹑宗教及文化差异等因素，欧洲在分分合合中走过了几个世纪。从罗马帝国的基督教领袖君士坦丁（图5）到法兰西皇帝拿破仑一世（图6），历代枭雄一直企图凭借权力和武力，建立一个横跨欧洲大陆的极权帝国。从20世纪中期起，在战后的半个多世纪里，以西欧为主体的欧洲一直在为联合自强而努力着，尽管道路曲折艰难，但欧洲始终朝着政治﹑经济一体化的方向前进。

二战结束后，面对百废待兴的欧洲，政治家温斯顿·丘吉尔（图7）曾说过，他向往“建立一个从大西洋到高加索的欧罗巴合众国”。但当时的欧洲出现了美苏两国对峙的局面，美国凭借其在战争中增长起来的经济和军事实力，通过《马歇尔计划》（图8）、“北大西洋公约组织”（图9）等途经，力图全面控制西欧。而苏联则在东欧建立起“经济互助委员会”和“华沙条约组织”，让西欧国家产生了担忧和恐惧，他们认识到，丘吉尔心目中那个乌托邦式的“欧罗巴合众国”并不具备实际基础。西欧既不愿成为“大西洋彼岸的殖民地”，也不愿成为“乌拉尔一边的卫星国”。走联合自强之路，有效地维护自身的利益，并在国际舞台上扮演一个新的重要角色，成为西欧国家的共识。1949年，在法国的斯特拉斯堡，由法国、比利时、卢森堡、荷兰、英国等10个欧洲国家组成了欧委会，其宗旨是“保护和加强多元民主及人权，促进欧洲文化的同一性”。1989年，在欧委会成立40周年及50周年之际，德国和瑞典均发行了纪念邮票（图10、11）。1950年11月4日，在欧委会主持下，在罗马签署了《欧洲人权公约》。2000年，匈牙利发行了《欧洲人权公约》签署50周年纪念邮票（图12）。

而真正使欧洲走上一体化之路的却是两个貌不惊人的“法国小个子”——外交家罗贝尔·舒曼（图13）和经济学家让·莫内（图14）。早在1946年，莫内就在一次演说中指出：“在当今世界，无论是以现代技术手段来衡量，还是以今天的美国、苏联或明天的中国、印度来衡量，我们欧洲国家都已显得过于狭小。欧洲各国的统一是提高欧洲人民生活水平和维护欧洲地区和平的唯一方法。欧洲统一是我们时代的福音和希望！”为促进欧洲的联合，时任法国外长的舒曼提出了“欧洲煤钢共同体计划”（图15）。舒曼说：“共同体是一个国际煤钢垄断联盟，它最重要的成就是突破了国界的局限，使一个国家的主权能够转移给共有的共同体机构。”1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡6国在巴黎签订了为期50年的《欧洲煤钢共同体条约》。条约规定了成员国相互间逐步取消煤钢关税和进口限制，成立煤钢共同市场等。由此，欧洲向一体化迈出了历史性的第一步。联邦德国于1976年发行了《欧洲煤钢共同体25周年》纪念邮票，邮票主图是炽热的型钢组成的“EG”，即《欧洲煤钢共同体》的德文缩写（图16）。2001年，意大利也发行了《欧洲煤钢共同体50周年》纪念邮票（图17）。

1957年3月25日，在意大利首都罗马市的市政厅，6国签署了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能联营条约》，统称为《罗马条约》。条约于1958年元旦生效，《罗马条约》的生效标志着欧盟的前身欧共体正式成立。1982年是《罗马条约》签订25周年，意大利的纪念邮票图案展现了与会元首们的签名（图18），而德国邮票的图案则是当年6位共同体成员国的国家元首关于建立欧洲共同体的宣言（图19）。1992年，德国和英国等为欧洲经济共同体（即欧洲共同市场）发行了纪念邮票（图20、21）。2007年，意大利、卢森堡为纪念《罗马条约》签订50周年发行邮票（图22、23、24）。同年，梵蒂冈也为《罗马条约》签订50周年发行6枚一套的纪念邮票，邮票图案是蓝天金星背景前6国首都的标志性建筑（图25－30）。

根据《罗马条约》的条款，作为欧共体咨询和监督机构的欧洲议会于1959年成立。最初，欧洲议会由成员国议会按比例推选议员组成，后经欧共体首脑会议决定，从1979年开始采取直接投票方式选举议员。2009年，意大利发行《第7届欧洲议会选举》邮票，邮票图案是斯特拉斯堡欧洲议会的建筑外景（图31）。众多欧共体成员国也发行过以《欧洲议会》为题的邮票（图32—34）。

早在欧共体成立之初，莫内就曾说：“由6国组成的共同体是在欧洲实现更广泛联合的开路先锋，实现这一广泛联合的日期将取决于那些尚未参加共同体的国家的意愿。我相信，欧洲各国人民在互相交往中将朝着联合的方向前进。”事实正如莫内的预见，越来越多的欧洲国家成了共同体的新成员。1973年，英国、爱尔兰和丹麦加入共同体（图35—37）；1981年，希腊加入共同体（图38）；1986年，西班牙和葡萄牙加入共同体（图39）。