程宏谊：蓝天金星·欧盟史话（下）

1992年2月7日，在荷兰古城马斯特里赫特召开的欧共体首脑会议上签订了《欧洲联盟条约》（即《马斯特里赫特条约》），决定将原来的欧洲共同体改称为“欧洲联盟”。条约规定，成员国逐步放弃本国货币，使用统一的欧洲货币，从而建成经济与货币联盟；成员国将把外交、防务以及金融主权转让给超国家的欧洲联盟机构。可以说，这些是欧洲联合进程中最具实质、最有影响的内容。1970年，摩纳哥曾发行《贝多芬诞生200周年》纪念邮票，邮票画面除了贝多芬的肖像，其下方印有一小节《欢乐颂》的乐谱（图40）。而同年欧共体首脑会议的闭幕式上也奏响了欧盟盟歌——贝多芬的《欢乐颂》序曲。会议东道主荷兰于当年发行了《马斯特里赫特条约》纪念邮票（图41）。2002年，圣马力诺为纪念《马斯特里赫特条约》签订10周年也发行了邮票。邮票图案由平面艺术家安托梅利设计，主图是一棵枝叶茂密的大树，树杆上有一个醒目的欧元标志，而绿色树叶最浓密的一块就是一幅欧盟地图（图42）。1993年11月，欧洲联盟正式启动。1995年，瑞典、芬兰、奥地利的入盟（图43—45），使欧盟的成员国达到了15个。欧盟的人口超过了3．69亿，年产值达85867亿美元。

在签订《马斯特里赫特条约》时，欧盟成员国商定，最迟至1999年，必须建立一个政治上完全独立的欧洲经济与货币联盟——欧洲中央银行。1998年6月1日，欧洲理事会在德国的法兰克福召开董事会议，正式任命欧洲中央银行行长及董事会成员，这一天被视为欧洲中央银行的正式成立日期，法兰克福也由此成为欧洲中央银行的所在地。当年，德国发行了《欧洲央行成立》纪念邮票（图46）。

1999年1月1日，欧洲统一货币——欧元正式启动（图47）。意大利即时发行了题为《欧洲央行启动欧元》的邮票（图48），欧盟成员国的金融开始向一体化运作。从2002年1月1日起，欧元现钞开始在除英国、瑞典和丹麦以外的12个欧盟成员国（即“欧元区”）流通。至2002年7月1日，欧元区12国的货币退出了流通领域，意味着法国法郎、德国马克等欧洲传统货币被送进了“货币博物馆”，欧元成为欧元区12国唯一流通的货币。这是继二战后美元取代英镑成为世界头号货币以来国际金融领域的又一重大事件（图49）。欧盟成员国人民对欧元的流通普遍持欢迎态度，芬兰的奥兰群岛还特别以漫画形式发行了题为《欧洲人欢迎欧元》的邮票（图50）。此外，原来使用意大利里拉的梵蒂冈和圣马力诺；原来实使用法国法郎的摩纳哥；以及同时使用法国法郎和西班牙比塞塔的安道尔都自动成为欧元流通国。法国的海外领地以及原来与法国法郎挂钩的非洲法郎也随即与欧元挂钩，位于南太平洋的瓦利斯和富图纳于2003年发行邮票纪念法国海外领地的货币与欧元挂钩（图51）。

苏联解体后，原东欧阵营的国家大多表明了加入欧盟的意愿。波兰、捷克、克罗地亚、土耳其、塞尔维亚，甚至高加索地区的阿塞拜疆和格鲁吉亚都以发行邮票的方式来表达“入盟”的意愿（图52—58）。2004年5月1日，欧盟吸收塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚等10国入盟，从而实现了欧盟历史上最大的一次扩容。为此，欧盟的一些老成员国相继发行了纪念邮票（图59—62），新成员国也纷纷为本国的入盟发行邮票（图63—66）。紧接着，欧盟又启动了与罗马尼亚和保加利亚的入盟谈判，两国于2007年1月1日加入欧盟（图67）。尽管在塞浦路斯问题上欧盟与土耳其存在着很大的分歧，但欧盟仍于2005年10月4日启动了与土耳其的入盟谈判（图68）。同一天，克罗地亚也被确定为入盟候选国，克罗地亚由此而成为欧盟的第28个成员国（图69）。欧盟的扩大必将加强其在欧洲和世界的地位，巩固欧洲的政治稳定。但欧盟新成员国的政治经济状况与老成员国有着很大的差距，要缩小乃至消除这些差距并非易事，因而也有人说欧盟的此次扩大是“进入了一片未知的水域”。

在一些欧盟成员国发行的欧盟题材邮票上，经常会出现经过设计的“时钟”形象及“国旗色调”，那是部分成员国为纪念各自担任欧盟轮值主席国而发行的纪念邮票（图70—76）。新世纪伊始，欧盟开始酝酿一部“大欧洲”宪法。2004年7月10日，欧盟制宪筹备委员会完成了起草这部宪法的使命。同年10月29日，在欧盟诞生地——罗马市政厅内，25个欧盟成员国签署了《欧盟宪法条约》（图77）。根据该条约的规定，欧盟将改变原先的由各国轮流担任主席国的模式，改为对外代表欧盟的欧洲理事会主席一职，其职能是筹备和主持欧盟首脑会议。在外交上，宪法还规定，保留“欧洲联盟”的名称，确定欧盟为具有法人资格的政治、经济和社会实体。2005年1月12日，欧洲议会批准了宪法条约草案，为此，法国以漫画和云状欧洲地图为图发行纪念邮票（图78、79）。如果能通过各成员国法律的批准，《欧盟宪法条约》将于2006年11月1日正式生效。然而，该条约在法国和荷兰的全民公决中遭到了否决。2010年，“阿拉伯之春”导致大量非洲和中东难民涌入欧洲，其来势远远超出了欧盟各成员国的收容能力，更引发了成员国之间的深层次矛盾。加之英国于2017年3月16日年启动了“脱欧”程序。这一切都表明，欧洲的一体化还将在漫长坎坷的路途中艰难跋涉。