金星：长城图1分印花税票

1912年10月21日，中华民国大总统公布《印花税法》（图1）令，这是民国政府颁布的第一部税法，我国开始全面开征印花税。1912年12月5日，印花税票开印，第一套印花税票由此诞生。该套印花税票以长城为主图案，集藏界称之为“长城图”。长城图印花税票共有：赭色1分、绿色2分、红色1角、紫色5角、蓝色1元5种。其中1分面值最小、印制最早，故集藏界又称之为中华民国第一枚印花税票。

本文在对5000余枚长城图1分印花税票及其使用凭证深入研究的基础上，从中央版版式研究、中央版加盖、地方仿制、使用四个方面对此作一简述。

一、中央版版式研究

中央版1分票（图2）由北洋政府财政部印刷局凹版印制，主图为“飘扬着五色旗的长城”，上方为票铭“中华民国印花税票”，左右两边为麦穗图案和中文面值，下方为阿拉伯数字和英文面值。区别于地方仿制版的主要特征为票右上角麦穗穗尖有二个“F”暗记（图3）。图幅一般为30×22mm，偶见有29×22mm；齿孔一般为14度，也有14.5度，偶见毛齿，见有不同方向的齿孔移位；印制纸张一般为厚纸，也见有薄纸；一般有背胶，也见有无背胶。《印花税法》第九条明确长城图1分票的颜色为“赭色”，但因印制次数多，刷色变异丰富，主要可归为刷色偏黑和偏红两类。一般前期偏黑，后期偏红；见有不同程度的透印和多种印刷缺陷，主要为票中央长城图案及两侧麦穗图案不同程度的印刷模糊，以及点状漏白。全张为10×10，计100枚票；张幅352×271 mm，有规矩线。

中央版1分票有一版和二版两个版别，一版票的版铭为“CHINESE BUREAU OF ENGRAVING AND PRINTING”，版号位于版铭左侧，主要特征：一是“壹”字最上方的一竖向下出头，二是“壹”字最下方的一横左侧向上翘（图4）；二版票的版铭为“Bureau of Engraving and Printing Peking China”，版号位于版铭左侧，主要特征：一是“壹”字最上方的一竖向下不出头，二是“壹”字最下方的一横平直（图5）。罕见有一版票版铭二版票特征的票，一般认为系一版票修饰印版所致。二版票的印制时间未见原始史料记载，根据《中国印花税票总目录》所述，认为二版票于1916年开始印制，从存世的使用凭证来分析，主要见于1920年之后。

长城图1分票存世有设计样稿和彩色印样。样稿（图6）仅见二版票特征的1枚，是印花税票中最珍罕的票品，源流为已故著名集邮家蔡正钧，该票曾系其世界邮展金奖邮集《中华民国第一套印花税票》中最重要的素材。彩色印样仅见一版票特征的2枚，其中1枚也原系蔡正钧旧藏，后在境内有序流传。另1枚见于海外藏家。 

二、中央版加盖

1912年12月12日，财政部公布《印花税法实施细则》，其第八条规定“各发行所发卖印花于需用人，应于印花中央加盖该发行所字号戳记”，由此开创了我国印花税票的加盖形式。细则明确：中国总银行、邮政总局、电报总局、京师及各省会商务总会为分发行所，中国分银行及分号由中国总银行认定为支发行所，邮政分局及支局由邮政总局认定为支发行所，电报分局及支局由电报总局认定为支发行所，各商务分会由商务总会认定为支发行所。故出现了银行系统、邮政系统、电报系统、商会系统四类加盖的1分印花税票。

同时，财政部还公布了《委托国税厅关监督发行印花细则》，明确国税厅筹备处、海关监督、常关监督为分发行所，各征收局、各县知事由国税厅筹备处认定为支发行所，兼管之常关及外口局卡由海关监督认定为支发行所，常关所辖之外口局卡由常关监督认定为支发行所。故还出现了财税系统、关署系统、县署系统三类加盖的1分印花税票。

此外，多省为防止税源流失，在印花税票上加盖省名，限地方使用，故又出现了加盖省名的1分印花税票。

上述八种不同类别的加盖均见于存世的税票，其中县署系统的加盖品种最丰富，其次为邮政、财税、商会系统及省名加盖，银行、电报、关署系统的加盖品种均较少。县署系统的加盖一般为县名（图7）或省名+县名。邮政系统的加盖一般为省简称+邮+序号（图8）。财税系统的加盖主要有省简称+税+序号、地名或税种+厅或局或处或所（图9）、县名+支发行所三类。商会系统的加盖一般为地名+商会（图10），偶见有行业商会的加盖。银行系统的加盖见有直显银行名称（图11），及地名+银行名称。电报系统的加盖见有省简称+电+序号（图12），及地名+电报局或话局。关署系统的加盖有直接为关名，及关名+监督署或分发行所（图13）。省名加盖见仅有省名（图14），及省名+前所列七类加盖内容。除上述八类加盖外，还见有特定用途、发售年份、代售商号、代售人、特殊文字等加盖。长城图1分印花税票的加盖内容和形式繁多，见有同一加盖文字的不同字体、不同字号、不同颜色，见有倒盖、竖盖、横盖、加盖移位等情况。

三、地方仿制

民国初期，军阀割据政局动荡，革命政权和地方割据政权，甚至一些军队，为获取财政收入，截留税款，自制印花税票，出现了多种仿制的长城图1分印花税票。从存世的票品分析，见有广东、云南、四川、湖南、贵州、广西、福建等地及粤军财政总局、粤军第十司令部、二十四军等军队仿制的1分印花税票。其中广东仿制票的加盖品种较为丰富，有40余种，仅加盖的政府名称就有“军政府发行”（图15）“财政部”“大本营财政部”“国民政府财政部”等。受政局影响，广东仿制票还见有在广西、湖南、贵州、四川等地的使用。粤军财政总局仿制票（图16）是已知最早印制的，系第一次护法运动中“援闽粤军”印制于1918年，有在福建和广东使用。已知最晚印制的仿制票是1928年贵州仿制石印版（图17），均加盖有“贵州分处”。

地方仿制的长城图1分印花税票存世量均很少，其中福建仿制票未见《中国印花税票总目录》记载，粤军第十师司令部、广西、湖南、广东仿制票加盖“湘财政厅发行”等已知存世量均在50枚以内。

除上述提及的地方，在陕西和山东也见有长城图的仿制票，但未见使用实例。另有一些省份在特定的历史阶段也曾自行印制其他图案的印花税票。

四、使用

根据1912年10月21日公布的《印花税法》第12条之规定“各地方以奉到部发印花后三十日为本法施行之期” 。因印制发行等因素，印花税于1913年3月后才逐步全面开征，之前的使用凭证十分罕见。已知最早的使用凭证是1月20日秦省财政司契纸（图18），贴一版原票2枚；最早的加盖票使用凭证是2月11日山西文水县官契纸，贴加盖“晋税二”一版票1枚。1925年，北洋政府发行嘉禾图印花税票；1927年，南京政府发行版图旗印花税票；其后贴用长城图印花税票的使用凭证少见，尤其贴用一版原票的使用凭证十分罕见。已知最晚的一版票使用凭证是1930年1月22日山西偏关县屠宰税执照，贴一版原票1枚；最晚的仿制票使用凭证是1935年12月云南省财政厅清丈执照（图19  实际图20），贴云南仿美国钞票公司石印版加盖“清丈贴用”3枚。该凭证也是已知最晚的长城图1分使用凭证。

印花税票主要在各类“财务成交凭证”和“人事证凭”上贴用。根据1912年10月21日公布的《印花税法》和1914年8月19日公布的《关于人事证凭贴用印花条例》，1913至1927年间主要有36种凭证须贴用印花税票。1927年11月22日，南京政府颁行《印花税暂行条例》，规定4大类68种凭证及特种物品须贴用印花税票，该规定直至1935年9月1日南京政府《印花税法》的施行。

存世较常见的“财务成交凭证”主要有契纸类和发票收据类。契纸类分8档税额：纸面银数1-10元贴1分，10-100元贴2分，100-500元贴4分，500-1000元贴1角，1000-5000元贴2角，5000-10000元贴5角，10000-50000元贴1元，50000元以上贴1.5元。发票收据类分2档征收：价值未满10元贴1分，10元以上贴2分，未满1元的可免贴。账簿每件每年贴2分，1921年2月后贴1角。支取银钱凭折每个每年贴2分，1927年11月后贴1角。当票、奖券、礼券、彩票、仓储堆栈单据均贴1分，合同契据、股票、债券、存取款凭单、汇票、期票、保险单、遗产及析产字据、借款字据、承租承领官产执照的税额同契纸类。保修单的税额同发票收据类。民国初期，银元1元的购买力很强，“财务成交凭证”较少见有过千，故贴用长城图1分印花税票的情况较常见。

“人事证凭”印花税额较高，除中学毕业证书贴3角，专门学校以上毕业证书贴5角，婚书贴4角（1915年1月前为1元），税额均在1元以下，故还偶见有长城图1分印花税票的贴用外，其他税额在1元以上的“人事证凭”未见有1分票的贴用。

民国初期，政局动荡，印花税推行颇费周折，各地执行情况也不尽相同，故在实际使用凭证上少贴、多贴的情况均较常见。

参考文献：

1.  中国第二历史档案馆.中华民国工商税收史料选编[M].南京：南京大学出版社，1997.

2. 段志清，潘寿民.中国印花税史稿[M].上海：上海古籍出版社，2007.

3. 王平武，徐惠恩.中国印花税票总目录[M].北京：中国税务出版社，2001.